德國總理安吉拉·默克爾（Angela Merkel）在2015年秋季決定為難民開放邊界，有些人贊揚她的道義立場，另一些人則批評她在放棄主權(quán)，然而，這一看來是經(jīng)過精心計劃的活動實際上是一種偶然、反復(fù)試驗和錯誤混為一體的政策。