殺人犯黑衣人越獄潛逃，刑警隊(duì)長阿斯?fàn)栒归_追捕。黑衣人投靠了香港富商鄭富祥，為了替港商尋找一張草原礦藏圖，黑衣人接連殺人。這天，他來到龍鳳酒吧尋釁鬧事，引出經(jīng)理趙麗，黑衣人從趙麗身上搜出圖紙的一半。阿斯?fàn)栚s來時(shí)，黑衣人已離去。從服務(wù)員口中，阿斯?fàn)柫私獾节w麗與龍鳳公司董事長崔禮關(guān)系曖昧，并發(fā)現(xiàn)崔禮利用職權(quán)和鄭富祥正在做一筆轉(zhuǎn)讓白音塔拉草原15年使用權(quán)的交易。為什么他們肯出百萬高價(jià)購置一片沙化草場呢？