上世紀(jì)90年代中后期，平海市國(guó)棉廠破產(chǎn)清算，工人安置費(fèi)遲遲不發(fā)，廠長(zhǎng)肖更時(shí)貪污傳言四起，工人焦同生一直在收集肖更時(shí)貪污的證據(jù)，卻在一個(gè)雨夜溺水身亡。負(fù)責(zé)此案的警察羅世襄迅速展開調(diào)查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)焦同生的死與他收集貪污證據(jù)有關(guān)，逐步鎖定了嫌疑人肖更時(shí)。此時(shí)，焦同生的女兒林雙笙因?qū)Ω赣H突然溺水死亡產(chǎn)生懷疑，也開始默默地查線索，試圖給警察提供有效證據(jù)。肖更時(shí)得知羅世襄一直調(diào)查自己，林雙笙也對(duì)自己步步緊逼，他一邊威脅、打擊林雙笙，另一邊企圖收買、利用羅世襄。羅世襄為能將壞人繩之以法，不惜被人誤解，借機(jī)接近肖更時(shí)逐步取證。林雙笙雖然中途有所退縮，但最終還是被警察和朋友們感動(dòng)，協(xié)助警察與肖更時(shí)抗?fàn)幍降?。在羅世襄的努力與林雙笙的堅(jiān)守下，肖更時(shí)被繩之以法，工人們得到了應(yīng)得的安置費(fèi)，開啟新的生活。