《特別市民》講述了玩弄權(quán)力競(jìng)選三度連任的現(xiàn)任首爾市長(zhǎng)卞鐘九，在與羅美蘭飾演的競(jìng)選對(duì)手梁珍珠爭(zhēng)奪市長(zhǎng)之位的過(guò)程中發(fā)生的故事，影片直指韓國(guó)政壇的丑陋一面。