“謹(jǐn)以此片向中華人民共和國(guó)成立六十周年獻(xiàn)禮” 　　根據(jù)遼中縣信訪局原局長(zhǎng)潘作良的真實(shí)事跡創(chuàng)作而成。通過(guò)選取潘作良在信訪工作中四個(gè)具有代表性的典型事件架構(gòu)全片，描述了他與家人、同事及上訪群眾相處的多個(gè)片段，刻畫出一個(gè)“一身正氣、為黨分憂、為民解難”的優(yōu)秀基層信訪干部形象。